謝偉峰
開福，地處長沙北部，總面積188平方公里，因千年古剎開福寺而得名。開福歷史悠久，文化積淀深；山清水秀，生態(tài)環(huán)境美；宜居宜業(yè)，營商環(huán)境好；產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)展后勁強；安定和諧，幸福指數(shù)高。伴隨著建黨開天辟地、建國改天換地、改革開放翻天覆地的鏗鏘步伐，開福走過了不平凡的發(fā)展歷程，譜寫了一曲曲振奮人心的時代贊歌。今日之開福，歷久彌新、風(fēng)華正茂。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開福必將譜寫新的華章、開啟新的幸福。
立足新發(fā)展階段，開福錨定新的時代坐標(biāo)。
新的時代坐標(biāo)，意味著“北富”事業(yè)已取得決定性成就。新中國成立時，這里為長沙北區(qū)，總面積僅1.7平方公里，總?cè)丝诓蛔?萬人，境域狹小、空間逼仄，經(jīng)濟(jì)類型單一。直到1996年，長沙市區(qū)劃調(diào)整，在原北區(qū)基礎(chǔ)上，設(shè)置開福區(qū)，城鄉(xiāng)因之一體，區(qū)域由是宏開，發(fā)展自此提速。今天的開福，總面積188平方公里，總?cè)丝谶_(dá)到82萬人，是1996年的3.6倍；2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1041億元，是1996年的102倍；實現(xiàn)地方財政收入90.7億元，是1996年的107倍。特別是“十三五”期間，開福產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升，改革開放創(chuàng)新進(jìn)一步深化，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，人民群眾的獲得感持續(xù)增強，連續(xù)16年保持了全省“平安區(qū)縣”稱號，成功入選全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)、全國綜合競爭力百強區(qū)、全國營商環(huán)境百強區(qū)。強盛、精美、幸福、厚德的“北富”藍(lán)圖逐步成為了現(xiàn)實，各項事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、再起宏圖的嶄新氣象。
新的時代坐標(biāo)，昭示著“北強”篇章即將全面開啟。開福區(qū)“十四五”期間將以“踐行三高四新、奮力邁向北強”作為發(fā)展主題，著眼于打基礎(chǔ)，強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量北富，筑牢北強根基。同時，區(qū)委提出在“十四五”基礎(chǔ)上，再接續(xù)奮斗兩個五年。第一個五年見成效，各項事業(yè)取得長足進(jìn)步，北強輪廓初步呈現(xiàn)；第二個五年提質(zhì)效，各項事業(yè)邁上新臺階，基本實現(xiàn)北強目標(biāo)。這既是落實省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委對開?！耙恢魅齾^(qū)”發(fā)展定位的政治要求，也是順應(yīng)人民群眾對美好生活新期盼的必然選擇。我們將堅定這個目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、開放興區(qū)、文旅活區(qū)、民生安區(qū)”的思路，一屆接著一屆干，一棒接著一棒跑，理念一以貫之，藍(lán)圖一繪到底，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化北強新開福的新篇章。
貫徹新發(fā)展理念，開福迎來新的歷史機遇。
堅持把創(chuàng)新作為第一動力。沒有創(chuàng)新就沒有可持續(xù)發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有高質(zhì)量發(fā)展。開福境內(nèi)擁有國防科技大學(xué)、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中國大飛機起降動力實驗平臺、“航天之星”創(chuàng)新研究院等科研院所和創(chuàng)新平臺，軟件產(chǎn)業(yè)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、航空航天、新能源新材料、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等一批新興產(chǎn)業(yè)開始萌芽、逐步成形，具有厚實的創(chuàng)新基礎(chǔ)和顯著的創(chuàng)新優(yōu)勢。我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強化人才支撐、制度安排和環(huán)境保障，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，不斷激發(fā)人才創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力、科技引領(lǐng)力，進(jìn)一步集聚和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新優(yōu)勢，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中展現(xiàn)開福擔(dān)當(dāng)。
堅持把協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點。開福作為省會中心城區(qū)，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中走在前列。圍繞長沙市建成區(qū)1000平方公里、人口1200萬的目標(biāo)，以金霞新城為依托，以產(chǎn)城融合為引領(lǐng)，以片區(qū)開發(fā)為抓手，加快完善城北基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，吸引更多人氣、商氣向北集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快全域城市化步伐。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，注重城市體檢，抓緊城區(qū)老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)城市有機更新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、精明增長，讓城區(qū)人居環(huán)境更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)空間更廣。
堅持把綠色作為普遍形態(tài)。開福生態(tài)資源豐富，擁有“三山四河十湖十園”，水域面積20平方公里，水岸線75公里。我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，深入實施生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)守“三線一單”，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、靜音、治廢五大工程，堅決打贏“新三年”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基，夯實全域文旅融合發(fā)展的生態(tài)底座。
堅持把開放作為必由之路。中央出臺推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，國家“十四五”規(guī)劃把長株潭都市圈列為國家層面重要增長極，省委確定“三高四新”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，著眼拉通長沙－岳陽經(jīng)濟(jì)走廊，市委致力融入長江經(jīng)濟(jì)帶，實施“北進(jìn)”戰(zhàn)略，為開福擴(kuò)大開放提供了重大戰(zhàn)略機遇。開福具有通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢和完備的物流體系，擁有金霞保稅物流中心、長沙貨運北站、長沙新港等開放平臺，具備良好的開放發(fā)展條件。我們將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動融入中央、省市開放戰(zhàn)略，積極參與更高層次、更寬領(lǐng)域的國際合作、區(qū)域協(xié)作，努力建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新門戶。
堅持把共享作為根本目的?！笆濉逼陂g，開福民生事業(yè)投入資金302.5億元，占公共財政預(yù)算支出的84%以上，有力推動一大批惠民政策舉措落地落實，有效改善和保障了民生。我們將始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在勞有厚得、幼有善育、老有頤養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、弱有眾扶上持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量辦好民生事業(yè)和民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
構(gòu)建新發(fā)展格局，開福擔(dān)負(fù)新的歷史使命。
聚焦實體經(jīng)濟(jì)重要支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，集中力量提升視頻文創(chuàng)、智能制造、現(xiàn)代物流、金融商貿(mào)四大支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈多維度延伸、滲透、重組、提升，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；引導(dǎo)食品加工、工程機械、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、綠色化提質(zhì)升級，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動供給體系與需求結(jié)構(gòu)的高水平動態(tài)平衡。
立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，促進(jìn)市場繁榮。圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，大力實施擴(kuò)投資專項行動，滾動實施一批優(yōu)質(zhì)項目、高端項目、引領(lǐng)項目，持續(xù)增強發(fā)展動能。積極拓展消費場景，豐富消費業(yè)態(tài)，增添消費載體，優(yōu)化消費環(huán)境，打造都市全業(yè)態(tài)消費目的地。積極推動提振消費和有效投資相互促進(jìn)，建成更多特色商圈、特色樓宇、特色街區(qū)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)城區(qū)集聚人氣。發(fā)揮世界之窗、湖南廣電、海底世界、開福寺、省博物館、沙坪湘繡等文旅資源優(yōu)勢，做好文旅資源融合拓展文章，促進(jìn)文化旅游、VR體驗、虛擬娛樂等消費新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，打造更受人民青睞的全域文旅示范區(qū)。
發(fā)揮通江達(dá)海區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)對外開放。大力拓展開放平臺通道，加快推進(jìn)國家陸港型物流樞紐、中歐班列集結(jié)中心、跨境電商第三城、多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，加強與中國（湖南）自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)聯(lián)動，全力打造“現(xiàn)代物流承載區(qū)”。著眼以內(nèi)循環(huán)為主背景下的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，全面參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，搶抓“加快長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極”納入國家規(guī)劃的重大契機，全面完成省市關(guān)于長株潭一體化發(fā)展鋪排的各項任務(wù)，全力打造長株潭都市圈融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”。
開福區(qū)的行政版圖形似火炬。
這支火炬寓意著傳承與使命，開福發(fā)展的接力棒已傳到我們手上，我們有責(zé)任讓它薪火相傳、生生不息。
這支火炬寓意著昂揚與力量，北強開福的藍(lán)圖已繪就在我們眼前，我們惟有攜手并肩、奮勇前進(jìn)。
這支火炬寓意著光明與希望，奮斗在這片開啟幸福的土地上，我們一定要讓開福人民感受到更多的溫暖與良善。
我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實省委、市委決策部署，高擎火炬再出發(fā)、奮力邁上新征程，在前進(jìn)道路上跑出新速度、干出新精彩，推動開福各項事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，為建設(shè)現(xiàn)代化北強新開福而不懈奮斗！
（作者系長沙市開福區(qū)委書記）
來源：湖南日報
作者：謝偉峰
編輯：韓陽