6月18日，長沙市開福區(qū)召開人大常委會(huì)會(huì)議，人大代表們就區(qū)域物業(yè)管理工作的喜人變化專題評(píng)議。3年3個(gè)“硬核”指標(biāo)全覆蓋、對(duì)違規(guī)“住改商”零容忍、破解物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)難……看著一項(xiàng)項(xiàng)社會(huì)治理的難題逐步取得成效，代表們紛紛伸出了大拇指點(diǎn)贊。
開福始終堅(jiān)持以人民為中心著力打造幸福宜居城市，被譽(yù)為開啟幸福的地方。開福區(qū)區(qū)委書記謝偉峰說，近幾年，區(qū)域財(cái)政支出對(duì)民生的投入均超過80%。為持續(xù)改善人居環(huán)境，創(chuàng)新管理機(jī)制，開福率先在長沙制定了《加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃》（下簡稱《三年行動(dòng)》），通過一系列措施和手段計(jì)劃用3年的時(shí)間，全面提升轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng)
“三個(gè)”全覆蓋書寫治理新答卷
在現(xiàn)代社會(huì)中，物業(yè)管理與市民生活息息相關(guān)，可謂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，良好的物業(yè)環(huán)境成為居民幸福宜居指數(shù)的重要指標(biāo)。
為高屋建瓴做好頂層設(shè)計(jì)，由開福區(qū)委牽頭，區(qū)人大、區(qū)政府等多部門聯(lián)動(dòng)對(duì)全區(qū)物業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了大走訪、大摸排、大調(diào)查。并于今年1月，率先全市制定出臺(tái)了《三年行動(dòng)》，計(jì)劃從創(chuàng)新工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升物業(yè)服務(wù)水平、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全面覆蓋”、加快破解難題瓶頸5大方面推進(jìn)20項(xiàng)具體工作，確定“一年見成效，兩年上臺(tái)階，三年大提升”的“小目標(biāo)”。
尤其在“學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局”的精神指引下，高揚(yáng)黨旗注重“紅色引領(lǐng)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到小區(qū)建設(shè)，完善到城市治理的各個(gè)觸角。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，開福區(qū)有戶籍人口約82萬，區(qū)域住宅小區(qū)433個(gè)，其中專業(yè)物業(yè)住宅255個(gè)，其他住宅178個(gè)。目前，小區(qū)黨組織覆蓋率52.8%，業(yè)委會(huì)組建率約32.5%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率85.9%。
根據(jù)今年2月制定并實(shí)施的《開福區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理實(shí)施方案》，到2023年，開福區(qū)黨的組織和工作覆蓋率、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率和物業(yè)服務(wù)覆蓋率將達(dá)到3個(gè)100%全覆蓋，并通過“達(dá)標(biāo)小區(qū)”“樣板小區(qū)”創(chuàng)建，不斷提升區(qū)域物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)水平。
開福區(qū)負(fù)責(zé)人在秀峰街道調(diào)研物業(yè)管理工作。
秀峰街道錢隆世家小區(qū)建成首個(gè)基層組織生活館，服務(wù)“最近100米”，實(shí)現(xiàn)同一屋檐下開展便民服務(wù)、紅色教育；芙蓉北路街道景香苑小區(qū)黨支部建立“樂鄰小站”，每周定點(diǎn)接訪傾聽居民心聲；沙坪街道板塘小區(qū)黨支部聘請(qǐng)黨員“紅管家”參與小區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)多方共管共建；新河街道群芳園小區(qū)發(fā)動(dòng)黨員帶頭拆除自家違建，并成為矛盾調(diào)解的“消聲筒”“滅火器”……如今，開福區(qū)已成立住宅小區(qū)黨組織251個(gè)，黨小組721個(gè)，“黨員先鋒工作室”76家，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)127支，很多社區(qū)黨委與小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨組織在小區(qū)治理、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用。
獎(jiǎng)罰并重
多方聯(lián)動(dòng)對(duì)違法違規(guī)“零容忍”
3月11日、3月22日，四方坪街道辦事處聯(lián)合住建局、城管局等部門，對(duì)才子佳苑小區(qū)的18處“頑固”違法建筑進(jìn)行了行政強(qiáng)制拆除，百姓拍手稱快。
5月27日，通泰街街道辦事處聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)潮宗御苑小區(qū)內(nèi)3家違規(guī)“住改商”餐飲店鋪進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)查封了生產(chǎn)經(jīng)營工具并責(zé)令關(guān)停，獲得居民夸贊。
亂搭亂建、違規(guī)住改商等問題是很多住宅小區(qū)的通病，既影響小區(qū)美觀、占用公共資源，還對(duì)消防、城市管理、公共安全帶來巨大隱患。為破解這一民生“痛點(diǎn)”，開福區(qū)住建局牽頭，以“我為群眾辦實(shí)事”為指引，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門和屬地街道，對(duì)各種違法違規(guī)行為出重拳、零容忍。
對(duì)區(qū)域擅自改變房屋住宅結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，開展網(wǎng)絡(luò)直播、旅館、民宿、酒吧、網(wǎng)吧、餐飲等影響居民生活、群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和查處。其中，湘江中路、芙蓉中路、北辰三角洲、湘江世紀(jì)城、湘雅醫(yī)院周邊作為重點(diǎn)整治區(qū)域。
同時(shí)為加強(qiáng)監(jiān)管力度，開福區(qū)住建局從今年4月開始，對(duì)轄區(qū)255家物業(yè)公司曬出“季度紅黑榜”，第一季度，北辰三角洲E6區(qū)、雙灣國際、萬達(dá)公館等50個(gè)物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)優(yōu)秀小區(qū)榮登“紅榜”，錦和嘉園、陽光花園、金霞苑等20個(gè)小區(qū)因物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)較差、業(yè)主滿意度不高被列入“黑榜”。
“黑榜”物業(yè)不僅沒了“面子”，還將被個(gè)個(gè)約談，如多次仍然不能“改過”，將受到相關(guān)處罰，甚至影響其經(jīng)營資格。
生態(tài)宜居的幸福開福一隅。本文圖片由開福區(qū)融媒體中心提供
民本情懷
3年實(shí)現(xiàn)幸福宜居“小目標(biāo)”
2020年5月，開福區(qū)率先在長沙成立了區(qū)級(jí)物業(yè)管理行業(yè)黨委，推動(dòng)“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建和物業(yè)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開福區(qū)委副書記、代區(qū)長高偉在調(diào)研物業(yè)管理工作中強(qiáng)調(diào)，小區(qū)物業(yè)管理水平，是一個(gè)地方施政水平的具體體現(xiàn)，為了百姓安居樂業(yè)，要把物業(yè)管理當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)工程常抓不懈。
區(qū)委副書記掛帥任組長，分管城建工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，在高規(guī)格區(qū)級(jí)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌調(diào)度下，開福率先從機(jī)制上開始創(chuàng)新。
在開福區(qū)住建局設(shè)立了物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，住建局黨組書記、局長任辦公室主任，區(qū)級(jí)財(cái)政撥付800萬元專項(xiàng)資金對(duì)物業(yè)管理工作予以保障，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、保障有力、“大抓物業(yè)、抓大物業(yè)”的工作格局。
《物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合考評(píng)工作方案》《物業(yè)管理工作績效考核實(shí)施方案》《住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)工作指導(dǎo)細(xì)則》……一項(xiàng)項(xiàng)“開福特色”指導(dǎo)性、規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái)落地，為《三年行動(dòng)》的落實(shí)落地提供了有力的制度保障。
開福區(qū)副區(qū)長楊光華介紹，目前，開福不斷抬高坐標(biāo)，已在全市創(chuàng)造了物業(yè)管理方面的“4個(gè)率先”，即率先成立區(qū)級(jí)物業(yè)矛盾調(diào)處中心、率先成立區(qū)級(jí)物業(yè)行業(yè)黨委、率先出臺(tái)《三年行動(dòng)》計(jì)劃，率先發(fā)布物業(yè)評(píng)價(jià)“紅黑榜單”。
開福物業(yè)管理工作在黨建引領(lǐng)下，守正創(chuàng)新、良性發(fā)展，正成為強(qiáng)盛、精美、幸福、厚德現(xiàn)代化新開福的靚麗底色。（張頤佳 吳數(shù)碩）
來源：湖南日?qǐng)?bào)
作者：張頤佳 吳數(shù)碩
編輯：韓陽