開(kāi)福區(qū)檢察院承辦檢察官與開(kāi)福區(qū)河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室溝通聯(lián)絡(luò)。

紅網(wǎng)時(shí)刻8月26日訊（記者 鄭濤 通訊員 周瑋師）近日，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)檢察院在公益訴訟履職中，發(fā)現(xiàn)某物流公司非法破壞湘江河道等違法行為，遂依法向開(kāi)福區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、開(kāi)福區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局送達(dá)了督促整改的檢察建議書，并進(jìn)一步會(huì)同開(kāi)福區(qū)河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室對(duì)轄區(qū)湘江岸線內(nèi)“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治。

經(jīng)整改，轄區(qū)湘江岸線已基本恢復(fù)原貌。

轄區(qū)湘江岸線被非法填埋，開(kāi)福檢察發(fā)出兩份檢察建議書

該案原起于2020年1月18日某微信公眾號(hào)對(duì)部分湘江岸線被填埋問(wèn)題的關(guān)注。2020年1月19日，開(kāi)福區(qū)檢察院辦理公益訴訟案件的檢察官對(duì)填埋湘江岸線的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘，通過(guò)使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行拍照及視頻記錄、委托國(guó)家遙感工程技術(shù)中心調(diào)取涉案河段2013年與2019年的遙感衛(wèi)星圖片進(jìn)行比對(duì)，證實(shí)該段湘江江岸被填埋約300米長(zhǎng)、30米寬，河道被填埋面積約9039平方米。

承辦檢察官掌握事實(shí)后，多次走訪、調(diào)查該段湘江岸線，發(fā)現(xiàn)該起岸線破壞事件由某物流公司造成，開(kāi)福區(qū)行政執(zhí)法部門存在不依法履行職責(zé)的情形。開(kāi)福區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)楊贊聽(tīng)取匯報(bào)后，當(dāng)即指派檢察官對(duì)該事件立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該物流公司已于2013年至2015年期間，依法依規(guī)獲取了相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)方案、調(diào)整方案的批復(fù)，并獲得了湖南省水利廳《湖南省建設(shè)項(xiàng)目占用河道位置界限許可證》及為期2年的碼頭建設(shè)使用岸線許可。但因資金等原因并未按規(guī)定全面推進(jìn)其申請(qǐng)的碼頭建設(shè)工作，導(dǎo)致《交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)沙港霞凝港鴻源物流碼頭工程使用港口岸線的批復(fù)》作廢，且未將建設(shè)期內(nèi)填埋在湘江河道里筑島工程的填土清運(yùn)，致使該段湘江岸線長(zhǎng)時(shí)間閑置，岸線被非法填埋。2019年12月，違法當(dāng)事人胡某還利用閑置的該岸線非法設(shè)置碼頭，并在河道岸線內(nèi)側(cè)上非法安裝了部分軌道、皮帶架、工棚等設(shè)施，實(shí)施非法運(yùn)輸。

開(kāi)福區(qū)檢察院認(rèn)為，湘江是湖南人民的“母親河”，加強(qiáng)湘江保護(hù)事關(guān)全流域人民群眾的利益，是全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，違法建設(shè)和使用碼頭導(dǎo)致湘江飲用水源受到污染，嚴(yán)重影響行洪安全，對(duì)魚(yú)類等水生生物的棲息地造成毀滅性影響，岸線泥土滑落湘江使航電樞紐下游群眾的公共安全遭受巨大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重侵害了社會(huì)公共利益。該院依法向行政執(zhí)法部門發(fā)出兩份檢察建議，督促其積極履行職責(zé)，還湘江岸綠水清。

檢察建議發(fā)出后，開(kāi)福區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、開(kāi)福區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)檢察建議高度重視，均開(kāi)展了責(zé)令停止違法行為、迅速清理河灘歷史堆土等處置行動(dòng)，2020年8月12日，關(guān)于該物流公司相關(guān)處置問(wèn)題及岸線修復(fù)問(wèn)題均已得到初步解決，兩部門已陸續(xù)將兩份檢察建議書的回函送達(dá)開(kāi)福區(qū)檢察院。

“檢察長(zhǎng)+河長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)，寫好檢察建議下半篇答卷

經(jīng)調(diào)查，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，湘江水岸的“四亂”現(xiàn)象仍然存在，對(duì)江岸生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期造成威脅。承辦檢察官多次與開(kāi)福區(qū)河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室溝通聯(lián)絡(luò)，聽(tīng)取其相關(guān)工作匯報(bào)，通報(bào)其調(diào)查核實(shí)情況，督促該單位按省水利廳要求恢復(fù)2013年自然岸線。

開(kāi)福區(qū)河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室發(fā)出《開(kāi)福區(qū)湘江岸線（青竹湖段）污染防治攻堅(jiān)聯(lián)合整治的通知》《關(guān)于開(kāi)展鴻源物流碼頭非法施工整治方案的通知》，由青竹湖街道辦事處牽頭，18個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了對(duì)岸線內(nèi)碼頭、攪拌站、堆砂場(chǎng)相關(guān)企業(yè)的綜合整治的通知。

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的時(shí)間，分組分線對(duì)15家攪拌站、5個(gè)碼頭、5個(gè)砂場(chǎng)、2個(gè)砂漿場(chǎng)等27家企業(yè)就企業(yè)資質(zhì)、規(guī)劃用地手續(xù)、環(huán)境評(píng)估、環(huán)保設(shè)施等方面進(jìn)行了調(diào)查摸底，并建立摸底臺(tái)賬。依法取締了違規(guī)洗砂場(chǎng)、堆砂場(chǎng)，對(duì)江岸油庫(kù)、鴻源物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)洗砂場(chǎng)進(jìn)行了清理。

檢察建議“回頭看”，當(dāng)好綠水青山守護(hù)人

在各行政執(zhí)法部門的整改完成后，承辦檢察官再次來(lái)到該段湘江沿岸巡查，發(fā)現(xiàn)各種人員、機(jī)械正在有序作業(yè)，亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排現(xiàn)象均已消失，基本完成對(duì)碼頭歷史建設(shè)形成的堆土清理，并考慮防汛安全，進(jìn)行適當(dāng)放坡，恢復(fù)岸線至2013年審批前原貌。累計(jì)清理堆土約2.1萬(wàn)立方，播撒1600多斤草籽復(fù)綠，并在岸線處砌筑了140米矮圍墻進(jìn)行有效隔斷。整改基本符合要求，促進(jìn)湘江岸線修復(fù)的檢察建議已初步落實(shí)。

為鞏固治理成果，進(jìn)一步根治破壞湘江生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，該院將立足公益訴訟檢察職能，協(xié)助區(qū)總河長(zhǎng)督促相關(guān)行政執(zhí)法部門建立對(duì)湘江水域的共管綜治機(jī)制，繼續(xù)做好湘江岸線保護(hù)、防治攻堅(jiān)工作，為守護(hù)湘江“母親河”的自然生態(tài)貢獻(xiàn)檢察力量。

來(lái)源：紅網(wǎng)

作者：鄭濤 周瑋師

編輯：張立

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