紅網(wǎng)時(shí)刻通訊員 陳泰安 侯希 長沙報(bào)道

產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)已成為降低外部資源依賴度、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要途徑。金霞經(jīng)開區(qū)發(fā)揮“水陸空鐵管”交通優(yōu)勢(shì)，深耕現(xiàn)代物流、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)主鏈，延伸發(fā)展智能制造、醫(yī)藥物流等新興產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)成長，逐步顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力。

新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)是否科學(xué)合理，對(duì)投產(chǎn)運(yùn)營乃至片區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尤為重要。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局以規(guī)劃技術(shù)審查創(chuàng)新為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又快又好規(guī)劃設(shè)計(jì)、提高投資投產(chǎn)效率，靈活運(yùn)用技術(shù)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸融合發(fā)展。

生產(chǎn)高端鋁基覆銅板的城際電子與掌握核心科技的高鐵動(dòng)車組閘片生產(chǎn)基地城際科技合二為一，是園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合的代表。建設(shè)單位基于兩個(gè)項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)不同，將辦公、宿舍、食堂等配套用房一分為二于用地東西兩翼，供兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)分開使用。在增加建設(shè)及管理運(yùn)營成本的同時(shí)也制約了廠房車間的設(shè)計(jì)布局。園區(qū)建議其將辦公生活區(qū)集中設(shè)置節(jié)約資源，也拓展生產(chǎn)區(qū)的用地范圍；城際科技與城際電子兩家可通過樓層劃分生活服務(wù)用房來明晰管理，從功能布局上體現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的“和而不同”。

控規(guī)容量指標(biāo)中，35%的建筑密度不能滿足機(jī)械電子類車間廠房的設(shè)計(jì)需求，但根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法<湖南省實(shí)施辦法>》，單獨(dú)申請(qǐng)建筑密度提高須上報(bào)省自然資源廳審批。對(duì)此園區(qū)建議企業(yè)申請(qǐng)建筑密度提高到50%、容積率由2.5降低至2.0、建筑限高由60米降低至24米，嚴(yán)格落實(shí)“四增兩減”可走規(guī)劃修改簡易程序，調(diào)規(guī)論證通過后報(bào)市政府審批。

金六谷醫(yī)藥園是繼國藥、老百姓、九州通后加入園區(qū)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。從租賃物流倉儲(chǔ)到投資新建基地，園區(qū)悉心培育的產(chǎn)業(yè)鏈“溫床”孵化催生了德榮、恒昌等一系列醫(yī)藥物流項(xiàng)目，見證了產(chǎn)業(yè)鏈從“光點(diǎn)”到“群星”的發(fā)展歷程。為實(shí)現(xiàn)金六谷又快又省地投資建設(shè)，園區(qū)積極協(xié)調(diào)市資規(guī)局將建筑限高修改與總圖方案審查同步推進(jìn)，迅速完成總圖審批直接報(bào)市政府辦理調(diào)規(guī)審批入庫；同時(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)非遺產(chǎn)品“湘艾”的實(shí)際情況，向市住建局出具核定生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)的證明，為企業(yè)爭取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)輕裝減負(fù)前進(jìn)。

從卓爾產(chǎn)業(yè)示范園到未來科技城，金霞新一代智能制造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初見雛形。以光機(jī)電、弱電集成為核心技術(shù)的華南光電，是園區(qū)引進(jìn)的智能制造＋電子信息復(fù)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中配套設(shè)施比例因設(shè)計(jì)研發(fā)、專家住宿等需要超過10%，園區(qū)建議其將超過部分按民用建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按工業(yè)廠房計(jì)算容量指標(biāo)，靈活解決實(shí)際生產(chǎn)生活需求。

來自天津的大型國際貨運(yùn)企業(yè)融商物流，瞄準(zhǔn)了陸港物流樞紐和跨境電商保稅區(qū)兩大平臺(tái)，兩年前就搶灘登陸金霞經(jīng)開區(qū)，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)小面積物流倉間分售，滿足物流產(chǎn)業(yè)鏈中下游中小企業(yè)的市場需求。但受制于物流倉儲(chǔ)用地不能建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)的政策，項(xiàng)目一度擱淺。為此園區(qū)向市政府專題報(bào)告請(qǐng)求參照工業(yè)地產(chǎn)政策執(zhí)行，在市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，該項(xiàng)目率先啟動(dòng)物流地產(chǎn)試點(diǎn)，待相關(guān)部門確定地價(jià)基準(zhǔn)和配套指標(biāo)后將正式進(jìn)入報(bào)建審批階段。

各園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈差異化發(fā)展可實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)市場合作，而規(guī)劃服務(wù)理念創(chuàng)新則給產(chǎn)業(yè)鏈融合延伸插上飛翔的翅膀。由審批流程簡化再造至設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，從報(bào)建費(fèi)用優(yōu)惠到項(xiàng)目政策準(zhǔn)入，金霞經(jīng)開區(qū)巧用法規(guī)政策，融匯技術(shù)思路，讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各種審批問題迎刃而解，催化項(xiàng)目以最少投入撬動(dòng)最快投產(chǎn)，以實(shí)干巧干提振市場信心、穩(wěn)定社會(huì)投資。

金霞經(jīng)開區(qū)時(shí)刻以強(qiáng)烈的危機(jī)感孕育強(qiáng)大的創(chuàng)造力，專注于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成特色產(chǎn)業(yè)體系抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上奔跑出一道光芒異彩的風(fēng)景線。

來源：紅網(wǎng)

作者：?陳泰安 侯希

編輯：劉艷芳

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